Здравствуйте, уважаемые читатели.
В этой статье мы с вами узнаем, что собой представляет нормативный документ ТР ЕАЭС 043, как и когда планируется его введение, какие объекты защиты будут регулировать его положения.
ТР ЕАЭС 043
Что же это?
Как следует из названия документа, ТР 043 – это техрегламент экономического союза Евразии.
Описывает требования, предъявляемые к инструментам пожарозащиты и огнетушения.
Но где берет начало этот техрегламент, и «подружится» ли он с действующими российскими нормативно-правовыми документами?
Узнаем все подробности о нем.
Когда вводится
Технический регламент 043 приходит в отечественное пожаротушение в рамках Договора об экономическом союзе России, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.
Все участники образуют одно беспошлинное таможенное пространство с единой сертификацией и оценкой качества товаров/услуг.
Последние два государства примкнули к союзу позднее.
Смотрим дату подписания договора о создании ЕАЭС – 29.05.2014.
Больше 5-ти лет назад!
Но прикладные документы – проекты регламентов и пр. – стали разрабатывать значительно позднее.
За это время некоторые отечественные промышленники уже наладили сертификацию своей продукции в соответствии с новыми стандартами.
Техрегламент в части ПБ и огнетушения ТР 043 принят Решением ЕАЭС № 40 от 23.06.2017.
В нашей стране он начнет действовать с 1-го января 2020 г., согласно п. 2 этого Решения.
Регулировать пожарную безопасность мы будем обязаны на новых условиях.
Безусловно, кому-то это доставит проблемы, а кому-то откроет бизнес-пространство.
Игра по новым правилам
В рамках ст. 52 ТР 043 планируется введение 104-х межгосударственных стандартов, затрагивающих выпуск и сертификацию противопожарного оборудования.
При этом 84 стандарта отдали на разработку России, 16 Беларуси и 4 Казахстану.
Так, государственные стандарты будут заменены межгосударственными.
ГОСТов больше не будет? Конечно, но не сразу.
Какое-то время производитель сможет использовать привычную нормативную базу, но со временем все страны-участники Договора обязаны перейти на новую форму стандартизации.
Например, кабельщики уже во всю сертифицируют свои изделия по новому стандарту ТР 004/2011.
Таможенный союз определил и Единый перечень товаров, к которым будут предъявляться обязательные требования.
39-й и 38-й пункты этого перечня называют среди прочего средства пожаротушения и средства обеспечения ПБ.
Порядок сертификации
Да, это не только сертификация.
Техрегламент таможенного союза предполагает два способа, чтобы подтвердить соответствие товара.
- Сертификация.
- Декларирование.
Для большинства объектов пожарной защиты по-прежнему предусматривается обязательная сертификация.
Декларацию на соответствие можно будет оформлять, например,
для пожарного автомобиля, простых вспомогательных устройств и оборудования.
То есть, это крупногабаритная противопожарная техника.
При перемещении изделия, сертифицированного по новым требованиям,
через границы ЕАЭС не потребуется повторное подтверждение соответствия, как это работает сейчас.
Правовые нормы: кто главный
А что будет с нашими традиционными нормативно-правовыми документами после начала действия ТР 043/2017?
Они, конечно, будут обновляться.
Причем выше всех в иерархии встает техрегламент 043.
Национальные законы, СНиПы, СП о пожарной безопасности, огнетушении и прочем отныне подчинены техническому регламенту ЕАЭС.
В подчинение попадает и наш рулевой Федеральный Закон 123-ФЗ.
Новые редакции также претерпят СП 6, СП 3 и СП 5, который вообще разделится на три отдельных свода правил:
- АУПТ;
- системы ПС;
- Объекты, подлежащие защите ПС и АУПТ.
Отмечу, что проект перечня стандартов допускает применять для процедуры соответствия пожарного извещателя требованиям ТР 043, например, главный отечественный стандарт для приборов автоматики ГОСТ Р 53325-2012.
Но это работает только в переходный период.
Постепенно национальные стандарты будут вытесняться межгосударственными.
На заметку. По новым стандартам сертификации подлежат изделия для реализации не только на территории стран ЕАЭС, но и на просторах родной страны.
Объекты техрегулирования
Посмотрим, что собирается регулировать новый межнациональный регламент 043/2017 в отношении пожарной защиты.
- Защитная экипировка пожарного.
- Оборудование в составе модульных, автоматических, роботизированных УПТ.
- Огнетушители.
- Средства защиты частей тела, органов зрения, дыхания.
- Пожарное оборудование.
- Огнетушащие вещества.
- Роботизированные УПТ.
- Оборудование в составе систем ПА (ПС, СОУЭ, АУПТ).
- Огнезащитные средства.
- Оборудование в составе систем подпора воздуха.
- Мобильные приспособления для огнетушения.
- Дополнительное снаряжение пожарного.
- Пожарные краны, шкафы.
- Электромонтажные погонажные средства.
- Автономные приборы пожаротушения.
- Заполнение проемов противопожарных перегородок.
- Инструменты для ведения спецработ при пожаре.
- Средства для спасения людей с высоты.
Заметим, что объекты под номерами 1, 3, 4, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 16 проходят только обязательную сертификацию.
Декларирование для них, согласно ТР ТС, не выполняется.
К настоящему времени экспертами профильного технического комитета ТК 274 создано больше 43-х проектов межнациональных стандартов.
Они определяют порядок проведения испытаний и технические требования для следующего оборудования.
- Переносные огнетушители.
- Пожарные детекторы.
- Огнетушащие вещества.
- Пожарные автомобили.
- Генераторы огнетушащего аэрозоля.
- Мобильные робототехнические установки.
- Автоматические комплексы порошкового ПТ.
- Автоматические модули и системы газового и порошкового ПТ.
- Автономные устройства пожаротушения.
Перечень средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, на которые распространяются требования технического регламента Евразийского экономического союза “О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения”
(ТР ЕАЭС 043/2017)
Наименование средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения | Схемы подтверждения соответствия |
I. Огнетушащие вещества | |
1. Порошки огнетушащие общего назначения | 1с, 3с, 4с |
2. Пенообразователи для тушения пожаров | 1с, 3с, 4с |
3. Пенообразователи для тушения пожаров водорастворимых горючих жидкостей подачей сверху | 1с, 3с, 4с |
4. Смачиватели | 3д, 4д, 6д |
5. Газовые огнетушащие вещества | 3д, 4д, 6д |
II. Средства огнезащиты | |
6. Средства огнезащиты древесины и материалов на ее основе | 1с, 3с,4с |
7. Средства огнезащиты стальных и (или) железобетонных конструкций | 1с, 3с, 4с |
8. Средства огнезащиты кабелей | 1с, 3с, 4с |
III. Изделия погонажные электромонтажные | |
9. Изделия погонажные электромонтажные из неметаллических материалов | 1с, 3с, 4с |
IV. Огнетушители | |
10. Переносные огнетушители | 1с, 3с, 4с |
11. Передвижные огнетушители | 1с, 3с, 4с |
V. Устройства пожаротушения автономные | |
12. Устройства пожаротушения автономные | 1с, 3с, 4с |
VI. Пожарные шкафы, пожарные краны | |
13. Пожарные шкафы | 3д, 4д, 6д |
14. Пожарные краны, клапаны пожарные запорные | 3д, 4д, 6д |
VII. Мобильные средства пожаротушения | |
15. Автомобили пожарные основные | 3д, 4д, 6д |
16. Автомобили пожарные штабные | 3д, 4д, 6д |
17. Автоподъемники пожарные | 3д, 4д, 6д |
18. Автолестницы пожарные | 3д, 4д, 6д |
19. Автомобили аварийно-спасательные | 3д, 4д, 6д |
20. Автопеноподъемники пожарные | 3д, 4д, 6д |
21. Автомобили связи и освещения | 3д, 4д, 6д |
22. Автомобили газодымозащитной службы | 3д, 4д, 6д |
23. Мобильные робототехнические комплексы | 3д, 4д, 6д |
24. Мотопомпы пожарные | 3д, 4д, 6д |
25. Насосы центробежные пожарные для мобильных средств пожаротушения | 3д, 4д, 6д |
VIII. Технические средства, функционирующие в составе систем пожарной автоматики (систем пожарной сигнализации, систем передачи извещений о пожаре, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) | |
26. Извещатели пожарные, извещатели пожарные ручные | 1с, 3с, 4с |
27. Источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики | 1с, 3с, 4с |
28. Оповещатели пожарные | 1с, 3с, 4с |
29. Приборы приемно-контрольные и управления пожарные и прочие устройства, предназначенные для расширения функциональных возможностей прибора | 1с, 3с, 4с |
30. Выносные устройства индикации | 1с, 3с, 4с |
31. Устройства проверки и контроля работоспособности шлейфа | 1с, 3с, 4с |
32. Системы передачи извещений о пожаре | 1с, 3с, 4с |
33. Оповещатели пожарные индивидуальные | 1с, 3с, 4с |
34. Устройства дистанционного пуска | 1с, 3с, 4с |
IX. Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных) | |
35. Узлы управления установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 1с, 3с, 4с |
36. Спринклерные и дренчерные сигнальные клапаны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
37. Дренажные клапаны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
38. Обратные клапаны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 1с, 3с, 4с |
39. Задвижки, затворы установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 1с, 3с, 4с |
40. Краны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
41. Эксгаустеры установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
42. Акселератор установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
43. Гидроускорители установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
44. Сигнализаторы давления и сигнализаторы потока жидкости установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 1с, 3с, 4с |
45. Компенсаторы установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
46. Камеры задержки установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
47. Фильтры установок водяного и пенного пожаротушения автоматических | 3д, 4д, 6д |
48. Оповещатели пожарные звуковые гидравлические | 3д, 4д, 6д |
49. Оросители водяные и пенные спринклерные и дренчерные | 1с, 3с, 4с |
50. Дозаторы установок пенного пожаротушения | 1с, 3с, 4с |
51. Модули установок пожаротушения тонкораспыленной водой автоматических | 1с, 3с, 4с |
52. Модули установок газового пожаротушения автоматических | 1с, 3с, 4с |
53. Модули установок газопорошкового пожаротушения автоматических | 1с, 3с, 4с |
54. Модули установок порошкового пожаротушения автоматических | 1с, 3с, 4с |
55. Распределительные устройства автоматических установок газового пожаротушения | 1с, 3с, 4с |
56. Резервуары изотермические пожарные автоматических установок газового пожаротушения | 3д, 4д, 6д |
57. Генераторы огнетушащего аэрозоля | 1с, 3с, 4с |
X. Установки пожаротушения роботизированные | |
58. Установки пожаротушения роботизированные | 1с, 3с, 4с |
XI. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарные | |
59. Аппараты дыхательные изолирующие пожарные (со сжатым воздухом, со сжатым кислородом) | 1с, 3с, 4с |
60. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения фильтрующие пожарные | 1с, 3с, 4с |
61. Самоспасатели изолирующие пожарные | 1с, 3с, 4с |
62. Лицевые части средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных | 1с, 3с, 4с |
63. Баллоны аппаратов дыхательных изолирующих пожарных и самоспасателей изолирующих пожарных | 1с, 3с, 4с |
64. Установки для проверки аппаратов дыхательных изолирующих пожарных | 1с, 3с, 4с |
65. Установки компрессорные для наполнения баллонов аппаратов дыхательных изолирующих пожарных | 1с, 3с, 4с |
XII. Специальная защитная одежда пожарного | |
66. Специальная защитная одежда пожарного общего назначения | 1с, 3с, 4с |
67. Специальная защитная одежда пожарного от повышенных тепловых воздействий | 1с, 3с, 4с |
68. Специальная защитная одежда пожарного изолирующего типа | 1с, 3с, 4с |
69. Белье термостойкое для пожарных | 1с, 3с, 4с |
70. Подшлемник для пожарных | 1с, 3с, 4с |
ХIII. Средства индивидуальной защиты рук, ног и головы пожарного | |
71. Средства индивидуальной защиты рук пожарного | 1с, 3с, 4с |
72. Средства индивидуальной защиты ног пожарного | 1с, 3с, 4с |
73. Средства индивидуальной защиты головы (каски пожарные) | 1с, 3с, 4с |
XIV. Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней | |
74. Лестницы ручные пожарные | 1с, 3с, 4с |
75. Веревки пожарные спасательные | 3д, 4д, 6д |
76. Пояса пожарные спасательные | 3д, 4д, 6д |
77. Карабины пожарные | 3д, 4д, 6д |
78. Трапы спасательные пожарные | 1с, 3с, 4с |
79. Устройства спасательные прыжковые пожарные | 1с, 3с, 4с |
80. Рукава спасательные пожарные | 3д, 4д, 6д |
81. Устройства канатно-спускные пожарные | 1с, 3с, 4с |
82. Лестницы навесные спасательные пожарные | 3д, 4д, 6д |
XV. Инструмент для проведения специальных работ на пожарах | |
83. Инструмент для проведения специальных работ на пожарах | 3д, 4д, 6д |
XVI. Дополнительное снаряжение пожарных | |
84. Фонари пожарные, тепловизоры, радиомаяки, звуковые маяки | 3д, 4д, 6д |
XVII. Пожарное оборудование | |
85. Головки соединительные пожарные | 3д, 4д, 6д |
86. Гидранты пожарные | 3д, 4д, 6д |
87. Колонка пожарная | 3д, 4д, 6д |
88. Пеносмесители | 3д, 4д, 6д |
89. Водосборники рукавные | 3д, 4д, 6д |
90. Разветвления рукавные | 3д, 4д, 6д |
91. Гидроэлеваторы пожарные | 3д, 4д, 6д |
92. Сетки всасывающие пожарные | 3д, 4д, 6д |
93. Рукава пожарные напорные | 1с, 3с, 4с |
94. Оборудование по обслуживанию рукавов пожарных напорных | 3д, 4д, 6д |
95. Стволы пожарные ручные | 1с, 3с, 4с |
96. Стволы пожарные лафетные | 1с, 3с, 4с |
97. Генераторы пены | 1с, 3с, 4с |
XVIII. Заполнение проемов противопожарных преград | |
98. Противопожарные окна, двери, двери шахт лифтов с нормируемым пределом огнестойкости, ворота, люки, шторы, роллеты, экраны, занавесы | 1с, 3с, 4с |
99. Узлы пересечения противопожарных преград кабельными изделиями, шинопроводами, герметичными кабельными вводами, муфтами и трубопроводами инженерных систем зданий и сооружений | 1с, 3с, 4с |
100. Двери противопожарные дымогазонепроницаемые, двери дымонепроницаемые | 1с, 3с, 4с |
XIX. Технические средства, функционирующие в составе систем противодымной вентиляции | |
101. Клапаны противопожарные нормально открытые, клапаны противопожарные нормально закрытые, люки дымовые | 1с, 3с, 4с |
102. Противодымные экраны (шторы, занавесы) | 1с, 3с, 4с |
103. Вытяжные вентиляторы | 1с, 3с, 4с |
104. Воздуховоды | 1с, 3с, 4с |
Проекты стандартов в рамках ТР 043 сейчас активно утверждаются, а старые ГОСТы утрачивают силу.
Так, с введением ГОСТ 34350-2017 были отменены ГОСТы Р 53328 и Р 12.2.144.
Плавный переход
Главный вопрос, насколько плавным будет переход к стандарту 043 ЕАЭС?
И не пострадают ли от этого промышленники?
Вот основные регулирующие меры по введению техрегламента.
- Декларации и сертификаты соответствия, выданные до 01.01.2020, действуют до окончания их срока, но не дольше, чем до 01.07.2021.
- Первые 1,5 года после ввода ТР 043 разрешается изготовление и реализация продукции с наличием для нее документа об оценке соответствия, оформленного до 1 января 2020 г.
- Весь 2020-й год можно свободно выпускать и продавать изделия без сертификатов/деклараций о соответствии ТР 043. Ставить маркировку на продукцию в первый год действия техрегламента также не обязательно. Казахстанский производитель, к примеру, должен оценить эту меру.
С плавностью перехода вроде бы все неплохо – поэтапность соблюдена.
А вот с сертификационными центрами и испытательными лабораториями есть затруднения.
В первую очередь, это срочность получения информации о вступлении в силу какого-либо стандарта.
Если аккредитационный центр провел испытание и выдал сертификат по стандарту, который, к примеру, уже два дня как утратил силу, то придется все проделывать заново.
Другой момент связан с неоднозначной отменой некоторых стандартов.
Так, ГОСТ 53325 диктует условия для приборов автоматики.
В ТР ЕАЭС 043/2017 его меняют несколько стандартов, так что старый норматив нельзя отменить сразу – только по частям.
А это еще невиданные условия работы для проектировщиков.
Кроме этого, техрегламент обязывает лаборатории проводить испытания образцов сообща.
Чего, конечно, в старой практике не наблюдалось.
Но на этот счет МЧС готовит свои специальные меры.
Другой стандарт – другое изделие
Конечно, все понимают, что новые стандарты влекут за собой и соответствующие изменения в технологических процессах.
В первую очередь это касается средств пожарной автоматики.
Требования к управляющим и приемно-контрольным приборам в новом нормативно-правовом поле существенно поменяются.
А если изменятся требования к этим устройствам, то поменяются и нормы их проектирования.
Последнее и влечет за собой появление на отечественном рынке новых приборов ПА.
В целом, чтобы сохранить позиции на рынке, производителю придется полностью освоить вопросы сертификации и монтажа оборудования.
Отечественные промышленники и проектировщики должны будут глобально подойти к новой форме работы.
Что запомнить
Давайте, дорогие друзья, резюмируем основные утверждения нашей статьи о новом ТР 043/2017.
- Документ разработан в рамках Договора Таможенного союза и утвержден Решением ЕАЭС № 40 от 23.06.2017. ТР 043 выше регламента 123-ФЗ.
- Техрегламент вступает в силу 1 января 2020 г.
- Для некоторых изделий предусматривается два метода подтверждения соответствия – декларация и сертификация.
- Сертификат по ТР 043 действует на всей территории ЕАЭС.
- Выданные до 01.01.2020 сертификаты и декларации действительны вплоть до окончания срока, не позднее 01.07.2021.
- Изделия пожарной автоматики с обновлением СП 3,5,6 претерпят радикальные изменения.
Главным преимуществом техрегламента ТР 043 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» может стать повышение качества выпускаемого оборудования.
На этом, дорогие читатели, желаю Вам продуктивного дня и всегда быть в курсе последних изменений.
До встречи в следующей статье!