Здравствуйте, уважаемые читатели.
В этой статье мы с вами узнаем, что собой представляет нормативный документ ТР ЕАЭС 043, как и когда планируется его введение, какие объекты защиты будут регулировать его положения.
ТР ЕАЭС 043
Что же это?
Как следует из названия документа, ТР 043 – это техрегламент экономического союза Евразии.
Описывает требования, предъявляемые к инструментам пожарозащиты и огнетушения.
Но где берет начало этот техрегламент, и «подружится» ли он с действующими российскими нормативно-правовыми документами?
Узнаем все подробности о нем.
Когда вводится
Технический регламент 043 приходит в отечественное пожаротушение в рамках Договора об экономическом союзе России, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.
Все участники образуют одно беспошлинное таможенное пространство с единой сертификацией и оценкой качества товаров/услуг.
Последние два государства примкнули к союзу позднее.
Смотрим дату подписания договора о создании ЕАЭС – 29.05.2014.
Больше 5-ти лет назад!
Но прикладные документы – проекты регламентов и пр. – стали разрабатывать значительно позднее.
За это время некоторые отечественные промышленники уже наладили сертификацию своей продукции в соответствии с новыми стандартами.
Техрегламент в части ПБ и огнетушения ТР 043 принят Решением ЕАЭС № 40 от 23.06.2017.
В нашей стране он начнет действовать с 1-го января 2020 г., согласно п. 2 этого Решения.
Регулировать пожарную безопасность мы будем обязаны на новых условиях.
Безусловно, кому-то это доставит проблемы, а кому-то откроет бизнес-пространство.
Игра по новым правилам
В рамках ст. 52 ТР 043 планируется введение 104-х межгосударственных стандартов, затрагивающих выпуск и сертификацию противопожарного оборудования.
При этом 84 стандарта отдали на разработку России, 16 Беларуси и 4 Казахстану.
Так, государственные стандарты будут заменены межгосударственными.
ГОСТов больше не будет? Конечно, но не сразу.
Какое-то время производитель сможет использовать привычную нормативную базу, но со временем все страны-участники Договора обязаны перейти на новую форму стандартизации.
Например, кабельщики уже во всю сертифицируют свои изделия по новому стандарту ТР 004/2011.
Таможенный союз определил и Единый перечень товаров, к которым будут предъявляться обязательные требования.
39-й и 38-й пункты этого перечня называют среди прочего средства пожаротушения и средства обеспечения ПБ.
Порядок сертификации
Да, это не только сертификация.
Техрегламент таможенного союза предполагает два способа, чтобы подтвердить соответствие товара.
- Сертификация.
- Декларирование.
Для большинства объектов пожарной защиты по-прежнему предусматривается обязательная сертификация.
Декларацию на соответствие можно будет оформлять, например,
для пожарного автомобиля, простых вспомогательных устройств и оборудования.
То есть, это крупногабаритная противопожарная техника.
При перемещении изделия, сертифицированного по новым требованиям,
через границы ЕАЭС не потребуется повторное подтверждение соответствия, как это работает сейчас.
Правовые нормы: кто главный
А что будет с нашими традиционными нормативно-правовыми документами после начала действия ТР 043/2017?
Они, конечно, будут обновляться.
Причем выше всех в иерархии встает техрегламент 043.
Национальные законы, СНиПы, СП о пожарной безопасности, огнетушении и прочем отныне подчинены техническому регламенту ЕАЭС.
В подчинение попадает и наш рулевой Федеральный Закон 123-ФЗ.
Новые редакции также претерпят СП 6, СП 3 и СП 5, который вообще разделится на три отдельных свода правил:
- АУПТ;
- системы ПС;
- Объекты, подлежащие защите ПС и АУПТ.
Отмечу, что проект перечня стандартов допускает применять для процедуры соответствия пожарного извещателя требованиям ТР 043, например, главный отечественный стандарт для приборов автоматики ГОСТ Р 53325-2012.
Но это работает только в переходный период.
Постепенно национальные стандарты будут вытесняться межгосударственными.
На заметку. По новым стандартам сертификации подлежат изделия для реализации не только на территории стран ЕАЭС, но и на просторах родной страны.
Объекты техрегулирования
Посмотрим, что собирается регулировать новый межнациональный регламент 043/2017 в отношении пожарной защиты.
- Защитная экипировка пожарного.
- Оборудование в составе модульных, автоматических, роботизированных УПТ.
- Огнетушители.
- Средства защиты частей тела, органов зрения, дыхания.
- Пожарное оборудование.
- Огнетушащие вещества.
- Роботизированные УПТ.
- Оборудование в составе систем ПА (ПС, СОУЭ, АУПТ).
- Огнезащитные средства.
- Оборудование в составе систем подпора воздуха.
- Мобильные приспособления для огнетушения.
- Дополнительное снаряжение пожарного.
- Пожарные краны, шкафы.
- Электромонтажные погонажные средства.
- Автономные приборы пожаротушения.
- Заполнение проемов противопожарных перегородок.
- Инструменты для ведения спецработ при пожаре.
- Средства для спасения людей с высоты.
Заметим, что объекты под номерами 1, 3, 4, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 16 проходят только обязательную сертификацию.
Декларирование для них, согласно ТР ТС, не выполняется.
К настоящему времени экспертами профильного технического комитета ТК 274 создано больше 43-х проектов межнациональных стандартов.
Они определяют порядок проведения испытаний и технические требования для следующего оборудования.
- Переносные огнетушители.
- Пожарные детекторы.
- Огнетушащие вещества.
- Пожарные автомобили.
- Генераторы огнетушащего аэрозоля.
- Мобильные робототехнические установки.
- Автоматические комплексы порошкового ПТ.
- Автоматические модули и системы газового и порошкового ПТ.
- Автономные устройства пожаротушения.
Проекты стандартов в рамках ТР 043 сейчас активно утверждаются, а старые ГОСТы утрачивают силу.
Так, с введением ГОСТ 34350-2017 были отменены ГОСТы Р 53328 и Р 12.2.144.
Плавный переход
Главный вопрос, насколько плавным будет переход к стандарту 043 ЕАЭС?
И не пострадают ли от этого промышленники?
Вот основные регулирующие меры по введению техрегламента.
- Декларации и сертификаты соответствия, выданные до 01.01.2020, действуют до окончания их срока, но не дольше, чем до 01.07.2021.
- Первые 1,5 года после ввода ТР 043 разрешается изготовление и реализация продукции с наличием для нее документа об оценке соответствия, оформленного до 1 января 2020 г.
- Весь 2020-й год можно свободно выпускать и продавать изделия без сертификатов/деклараций о соответствии ТР 043. Ставить маркировку на продукцию в первый год действия техрегламента также не обязательно. Казахстанский производитель, к примеру, должен оценить эту меру.
С плавностью перехода вроде бы все неплохо – поэтапность соблюдена.
А вот с сертификационными центрами и испытательными лабораториями есть затруднения.
В первую очередь, это срочность получения информации о вступлении в силу какого-либо стандарта.
Если аккредитационный центр провел испытание и выдал сертификат по стандарту, который, к примеру, уже два дня как утратил силу, то придется все проделывать заново.
Другой момент связан с неоднозначной отменой некоторых стандартов.
Так, ГОСТ 53325 диктует условия для приборов автоматики.
В ТР ЕАЭС 043/2017 его меняют несколько стандартов, так что старый норматив нельзя отменить сразу – только по частям.
А это еще невиданные условия работы для проектировщиков.
Кроме этого, техрегламент обязывает лаборатории проводить испытания образцов сообща.
Чего, конечно, в старой практике не наблюдалось.
Но на этот счет МЧС готовит свои специальные меры.
Другой стандарт – другое изделие
Конечно, все понимают, что новые стандарты влекут за собой и соответствующие изменения в технологических процессах.
В первую очередь это касается средств пожарной автоматики.
Требования к управляющим и приемно-контрольным приборам в новом нормативно-правовом поле существенно поменяются.
А если изменятся требования к этим устройствам, то поменяются и нормы их проектирования.
Последнее и влечет за собой появление на отечественном рынке новых приборов ПА.
В целом, чтобы сохранить позиции на рынке, производителю придется полностью освоить вопросы сертификации и монтажа оборудования.
Отечественные промышленники и проектировщики должны будут глобально подойти к новой форме работы.
Что запомнить
Давайте, дорогие друзья, резюмируем основные утверждения нашей статьи о новом ТР 043/2017.
- Документ разработан в рамках Договора Таможенного союза и утвержден Решением ЕАЭС № 40 от 23.06.2017. ТР 043 выше регламента 123-ФЗ.
- Техрегламент вступает в силу 1 января 2020 г.
- Для некоторых изделий предусматривается два метода подтверждения соответствия – декларация и сертификация.
- Сертификат по ТР 043 действует на всей территории ЕАЭС.
- Выданные до 01.01.2020 сертификаты и декларации действительны вплоть до окончания срока, не позднее 01.07.2021.
- Изделия пожарной автоматики с обновлением СП 3,5,6 претерпят радикальные изменения.
Главным преимуществом техрегламента ТР 043 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» может стать повышение качества выпускаемого оборудования.
На этом, дорогие читатели, желаю Вам продуктивного дня и всегда быть в курсе последних изменений.
До встречи в следующей статье!