ТР ЕАЭС 043

Здравствуйте, уважаемые читатели.

В этой статье мы с вами узнаем, что собой представляет нормативный документ ТР ЕАЭС 043, как и когда планируется его введение, какие объекты защиты будут регулировать его положения.

ТР ЕАЭС 043

Что же это?

Как следует из названия документа, ТР 043 – это техрегламент экономического союза Евразии.

Описывает требования, предъявляемые к инструментам пожарозащиты и огнетушения.

Но где берет начало этот техрегламент, и «подружится» ли он с действующими российскими нормативно-правовыми документами?

Узнаем все подробности о нем.

Когда вводится

Технический регламент 043 приходит в отечественное пожаротушение в рамках Договора об экономическом союзе России, Беларуси, Казахстана, Киргизии и Армении.

Все участники образуют одно беспошлинное таможенное пространство с единой сертификацией и оценкой качества товаров/услуг.

Последние два государства примкнули к союзу позднее.

Смотрим дату подписания договора о создании ЕАЭС – 29.05.2014.

Больше 5-ти лет назад!

Но прикладные документы – проекты регламентов и пр. – стали разрабатывать значительно позднее.

За это время некоторые отечественные промышленники уже наладили сертификацию своей продукции в соответствии с новыми стандартами.

Техрегламент в части ПБ и огнетушения ТР 043 принят Решением ЕАЭС № 40 от 23.06.2017.

В нашей стране он начнет действовать с 1-го января 2020 г., согласно п. 2 этого Решения.

Регулировать пожарную безопасность мы будем обязаны на новых условиях.

Безусловно, кому-то это доставит проблемы, а кому-то откроет бизнес-пространство.

Игра по новым правилам

В рамках ст. 52 ТР 043 планируется введение 104-х межгосударственных стандартов, затрагивающих выпуск и сертификацию противопожарного оборудования.

При этом 84 стандарта отдали на разработку России, 16 Беларуси и 4 Казахстану.

Так, государственные стандарты будут заменены межгосударственными.

ГОСТов больше не будет? Конечно, но не сразу.

Какое-то время производитель сможет использовать привычную нормативную базу, но со временем все страны-участники Договора обязаны перейти на новую форму стандартизации.

Например, кабельщики уже во всю сертифицируют свои изделия по новому стандарту ТР 004/2011.

Таможенный союз определил и Единый перечень товаров, к которым будут предъявляться обязательные требования.

39-й и 38-й пункты этого перечня называют среди прочего средства пожаротушения и средства обеспечения ПБ.

Порядок сертификации

Да, это не только сертификация.

Техрегламент таможенного союза предполагает два способа, чтобы подтвердить соответствие товара.

1. Сертификация.
2. Декларирование.

Для большинства объектов пожарной защиты по-прежнему предусматривается обязательная сертификация.

Декларацию на соответствие можно будет оформлять, например,

для пожарного автомобиля, простых вспомогательных устройств и оборудования.

То есть, это крупногабаритная противопожарная техника.

При перемещении изделия, сертифицированного по новым требованиям,

через границы ЕАЭС не потребуется повторное подтверждение соответствия, как это работает сейчас.

Правовые нормы: кто главный

А что будет с нашими традиционными нормативно-правовыми документами после начала действия ТР 043/2017?

Они, конечно, будут обновляться.

Причем выше всех в иерархии встает техрегламент 043.

Национальные законы, СНиПы, СП о пожарной безопасности, огнетушении и прочем отныне подчинены техническому регламенту ЕАЭС.

В подчинение попадает и наш рулевой Федеральный Закон 123-ФЗ.

 

Новые редакции также претерпят СП 6, СП 3 и СП 5, который вообще разделится на три отдельных свода правил:

• АУПТ;
• системы ПС;
• Объекты, подлежащие защите ПС и АУПТ.

Отмечу, что проект перечня стандартов допускает применять для процедуры соответствия пожарного извещателя требованиям ТР 043, например, главный отечественный стандарт для приборов автоматики ГОСТ Р 53325-2012.

Но это работает только в переходный период.

Постепенно национальные стандарты будут вытесняться межгосударственными.

На заметку. По новым стандартам сертификации подлежат изделия для реализации не только на территории стран ЕАЭС, но и на просторах родной страны.

Объекты техрегулирования

Посмотрим, что собирается регулировать новый межнациональный регламент 043/2017 в отношении пожарной защиты.

1. Защитная экипировка пожарного.
2. Оборудование в составе модульных, автоматических, роботизированных УПТ.
3. Огнетушители.
4. Средства защиты частей тела, органов зрения, дыхания.
5. Пожарное оборудование.
6. Огнетушащие вещества.
7. Роботизированные УПТ.
8. Оборудование в составе систем ПА (ПС, СОУЭ, АУПТ).
9. Огнезащитные средства.
10. Оборудование в составе систем подпора воздуха.
11. Мобильные приспособления для огнетушения.
12. Дополнительное снаряжение пожарного.
13. Пожарные краны, шкафы.
14. Электромонтажные погонажные средства.
15. Автономные приборы пожаротушения.
16. Заполнение проемов противопожарных перегородок.
17. Инструменты для ведения спецработ при пожаре.
18. Средства для спасения людей с высоты.

Заметим, что объекты под номерами 1, 3, 4, 7, 9, 10, 13, 14, 15, 16 проходят только обязательную сертификацию.

Декларирование для них, согласно ТР ТС, не выполняется.

К настоящему времени экспертами профильного технического комитета ТК 274 создано больше 43-х проектов межнациональных стандартов.

Они определяют порядок проведения испытаний и технические требования для следующего оборудования.

• Переносные огнетушители.
• Пожарные детекторы.
• Огнетушащие вещества.
• Пожарные автомобили.
• Генераторы огнетушащего аэрозоля.
• Мобильные робототехнические установки.
• Автоматические комплексы порошкового ПТ.
• Автоматические модули и системы газового и порошкового ПТ.
• Автономные устройства пожаротушения.

Перечень средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, на которые распространяются требования технического регламента Евразийского экономического союза “О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения”
(ТР ЕАЭС 043/2017)

Наименование средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения	Схемы подтверждения соответствия
I. Огнетушащие вещества
1. Порошки огнетушащие общего назначения	1с, 3с, 4с
2. Пенообразователи для тушения пожаров	1с, 3с, 4с
3. Пенообразователи для тушения пожаров водорастворимых горючих жидкостей подачей сверху	1с, 3с, 4с
4. Смачиватели	3д, 4д, 6д
5. Газовые огнетушащие вещества	3д, 4д, 6д
II. Средства огнезащиты
6. Средства огнезащиты древесины и материалов на ее основе	1с, 3с,4с
7. Средства огнезащиты стальных и (или) железобетонных конструкций	1с, 3с, 4с
8. Средства огнезащиты кабелей	1с, 3с, 4с
III. Изделия погонажные электромонтажные
9. Изделия погонажные электромонтажные из неметаллических материалов	1с, 3с, 4с
IV. Огнетушители
10. Переносные огнетушители	1с, 3с, 4с
11. Передвижные огнетушители	1с, 3с, 4с
V. Устройства пожаротушения автономные
12. Устройства пожаротушения автономные	1с, 3с, 4с
VI. Пожарные шкафы, пожарные краны
13. Пожарные шкафы	3д, 4д, 6д
14. Пожарные краны, клапаны пожарные запорные	3д, 4д, 6д
VII. Мобильные средства пожаротушения
15. Автомобили пожарные основные	3д, 4д, 6д
16. Автомобили пожарные штабные	3д, 4д, 6д
17. Автоподъемники пожарные	3д, 4д, 6д
18. Автолестницы пожарные	3д, 4д, 6д
19. Автомобили аварийно-спасательные	3д, 4д, 6д
20. Автопеноподъемники пожарные	3д, 4д, 6д
21. Автомобили связи и освещения	3д, 4д, 6д
22. Автомобили газодымозащитной службы	3д, 4д, 6д
23. Мобильные робототехнические комплексы	3д, 4д, 6д
24. Мотопомпы пожарные	3д, 4д, 6д
25. Насосы центробежные пожарные для мобильных средств пожаротушения	3д, 4д, 6д
VIII. Технические средства, функционирующие в составе систем пожарной автоматики (систем пожарной сигнализации, систем передачи извещений о пожаре, систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре)
26. Извещатели пожарные, извещатели пожарные ручные	1с, 3с, 4с
27. Источники бесперебойного электропитания технических средств систем пожарной автоматики	1с, 3с, 4с
28. Оповещатели пожарные	1с, 3с, 4с
29. Приборы приемно-контрольные и управления пожарные и прочие устройства, предназначенные для расширения функциональных возможностей прибора	1с, 3с, 4с
30. Выносные устройства индикации	1с, 3с, 4с
31. Устройства проверки и контроля работоспособности шлейфа	1с, 3с, 4с
32. Системы передачи извещений о пожаре	1с, 3с, 4с
33. Оповещатели пожарные индивидуальные	1с, 3с, 4с
34. Устройства дистанционного пуска	1с, 3с, 4с
IX. Технические средства, функционирующие в составе установок пожаротушения автоматических (в том числе установок пожаротушения автономных, установок пожаротушения роботизированных, установок пожаротушения модульных)
35. Узлы управления установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	1с, 3с, 4с
36. Спринклерные и дренчерные сигнальные клапаны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
37. Дренажные клапаны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
38. Обратные клапаны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	1с, 3с, 4с
39. Задвижки, затворы установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	1с, 3с, 4с
40. Краны установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
41. Эксгаустеры установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
42. Акселератор установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
43. Гидроускорители установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
44. Сигнализаторы давления и сигнализаторы потока жидкости установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	1с, 3с, 4с
45. Компенсаторы установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
46. Камеры задержки установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
47. Фильтры установок водяного и пенного пожаротушения автоматических	3д, 4д, 6д
48. Оповещатели пожарные звуковые гидравлические	3д, 4д, 6д
49. Оросители водяные и пенные спринклерные и дренчерные	1с, 3с, 4с
50. Дозаторы установок пенного пожаротушения	1с, 3с, 4с
51. Модули установок пожаротушения тонкораспыленной водой автоматических	1с, 3с, 4с
52. Модули установок газового пожаротушения автоматических	1с, 3с, 4с
53. Модули установок газопорошкового пожаротушения автоматических	1с, 3с, 4с
54. Модули установок порошкового пожаротушения автоматических	1с, 3с, 4с
55. Распределительные устройства автоматических установок газового пожаротушения	1с, 3с, 4с
56. Резервуары изотермические пожарные автоматических установок газового пожаротушения	3д, 4д, 6д
57. Генераторы огнетушащего аэрозоля	1с, 3с, 4с
X. Установки пожаротушения роботизированные
58. Установки пожаротушения роботизированные	1с, 3с, 4с
XI. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарные
59. Аппараты дыхательные изолирующие пожарные (со сжатым воздухом, со сжатым кислородом)	1с, 3с, 4с
60. Средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения фильтрующие пожарные	1с, 3с, 4с
61. Самоспасатели изолирующие пожарные	1с, 3с, 4с
62. Лицевые части средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения пожарных	1с, 3с, 4с
63. Баллоны аппаратов дыхательных изолирующих пожарных и самоспасателей изолирующих пожарных	1с, 3с, 4с
64. Установки для проверки аппаратов дыхательных изолирующих пожарных	1с, 3с, 4с
65. Установки компрессорные для наполнения баллонов аппаратов дыхательных изолирующих пожарных	1с, 3с, 4с
XII. Специальная защитная одежда пожарного
66. Специальная защитная одежда пожарного общего назначения	1с, 3с, 4с
67. Специальная защитная одежда пожарного от повышенных тепловых воздействий	1с, 3с, 4с
68. Специальная защитная одежда пожарного изолирующего типа	1с, 3с, 4с
69. Белье термостойкое для пожарных	1с, 3с, 4с
70. Подшлемник для пожарных	1с, 3с, 4с
ХIII. Средства индивидуальной защиты рук, ног и головы пожарного
71. Средства индивидуальной защиты рук пожарного	1с, 3с, 4с
72. Средства индивидуальной защиты ног пожарного	1с, 3с, 4с
73. Средства индивидуальной защиты головы (каски пожарные)	1с, 3с, 4с
XIV. Средства спасения людей при пожаре с высотных уровней
74. Лестницы ручные пожарные	1с, 3с, 4с
75. Веревки пожарные спасательные	3д, 4д, 6д
76. Пояса пожарные спасательные	3д, 4д, 6д
77. Карабины пожарные	3д, 4д, 6д
78. Трапы спасательные пожарные	1с, 3с, 4с
79. Устройства спасательные прыжковые пожарные	1с, 3с, 4с
80. Рукава спасательные пожарные	3д, 4д, 6д
81. Устройства канатно-спускные пожарные	1с, 3с, 4с
82. Лестницы навесные спасательные пожарные	3д, 4д, 6д
XV. Инструмент для проведения специальных работ на пожарах
83. Инструмент для проведения специальных работ на пожарах	3д, 4д, 6д
XVI. Дополнительное снаряжение пожарных
84. Фонари пожарные, тепловизоры, радиомаяки, звуковые маяки	3д, 4д, 6д
XVII. Пожарное оборудование
85. Головки соединительные пожарные	3д, 4д, 6д
86. Гидранты пожарные	3д, 4д, 6д
87. Колонка пожарная	3д, 4д, 6д
88. Пеносмесители	3д, 4д, 6д
89. Водосборники рукавные	3д, 4д, 6д
90. Разветвления рукавные	3д, 4д, 6д
91. Гидроэлеваторы пожарные	3д, 4д, 6д
92. Сетки всасывающие пожарные	3д, 4д, 6д
93. Рукава пожарные напорные	1с, 3с, 4с
94. Оборудование по обслуживанию рукавов пожарных напорных	3д, 4д, 6д
95. Стволы пожарные ручные	1с, 3с, 4с
96. Стволы пожарные лафетные	1с, 3с, 4с
97. Генераторы пены	1с, 3с, 4с
XVIII. Заполнение проемов противопожарных преград
98. Противопожарные окна, двери, двери шахт лифтов с нормируемым пределом огнестойкости, ворота, люки, шторы, роллеты, экраны, занавесы	1с, 3с, 4с
99. Узлы пересечения противопожарных преград кабельными изделиями, шинопроводами, герметичными кабельными вводами, муфтами и трубопроводами инженерных систем зданий и сооружений	1с, 3с, 4с
100. Двери противопожарные дымогазонепроницаемые, двери дымонепроницаемые	1с, 3с, 4с
XIX. Технические средства, функционирующие в составе систем противодымной вентиляции
101. Клапаны противопожарные нормально открытые, клапаны противопожарные нормально закрытые, люки дымовые	1с, 3с, 4с
102. Противодымные экраны (шторы, занавесы)	1с, 3с, 4с
103. Вытяжные вентиляторы	1с, 3с, 4с
104. Воздуховоды	1с, 3с, 4с

Проекты стандартов в рамках ТР 043 сейчас активно утверждаются, а старые ГОСТы утрачивают силу.

Так, с введением ГОСТ 34350-2017 были отменены ГОСТы Р 53328 и Р 12.2.144.

Плавный переход

Главный вопрос, насколько плавным будет переход к стандарту 043 ЕАЭС?

И не пострадают ли от этого промышленники?

Вот основные регулирующие меры по введению техрегламента.

1. Декларации и сертификаты соответствия, выданные до 01.01.2020, действуют до окончания их срока, но не дольше, чем до 01.07.2021.
2. Первые 1,5 года после ввода ТР 043 разрешается изготовление и реализация продукции с наличием для нее документа об оценке соответствия, оформленного до 1 января 2020 г.
3. Весь 2020-й год можно свободно выпускать и продавать изделия без сертификатов/деклараций о соответствии ТР 043. Ставить маркировку на продукцию в первый год действия техрегламента также не обязательно. Казахстанский производитель, к примеру, должен оценить эту меру.

С плавностью перехода вроде бы все неплохо – поэтапность соблюдена.

А вот с сертификационными центрами и испытательными лабораториями есть затруднения.

В первую очередь, это срочность получения информации о вступлении в силу какого-либо стандарта.

Если аккредитационный центр провел испытание и выдал сертификат по стандарту, который, к примеру, уже два дня как утратил силу, то придется все проделывать заново.

Другой момент связан с неоднозначной отменой некоторых стандартов.

Так, ГОСТ 53325 диктует условия для приборов автоматики.

В ТР ЕАЭС 043/2017 его меняют несколько стандартов, так что старый норматив нельзя отменить сразу – только по частям.

А это еще невиданные условия работы для проектировщиков.

Кроме этого, техрегламент обязывает лаборатории проводить испытания образцов сообща.

Чего, конечно, в старой практике не наблюдалось.

Но на этот счет МЧС готовит свои специальные меры.

Другой стандарт – другое изделие

Конечно, все понимают, что новые стандарты влекут за собой и соответствующие изменения в технологических процессах.

В первую очередь это касается средств пожарной автоматики.

Требования к управляющим и приемно-контрольным приборам в новом нормативно-правовом поле существенно поменяются.

А если изменятся требования к этим устройствам, то поменяются и нормы их проектирования.

Последнее и влечет за собой появление на отечественном рынке новых приборов ПА.

В целом, чтобы сохранить позиции на рынке, производителю придется полностью освоить вопросы сертификации и монтажа оборудования.

Отечественные промышленники и проектировщики должны будут глобально подойти к новой форме работы.

 

Что запомнить

Давайте, дорогие друзья, резюмируем основные утверждения нашей статьи о новом ТР 043/2017.

• Документ разработан в рамках Договора Таможенного союза и утвержден Решением ЕАЭС № 40 от 23.06.2017. ТР 043 выше регламента 123-ФЗ.
• Техрегламент вступает в силу 1 января 2020 г.
• Для некоторых изделий предусматривается два метода подтверждения соответствия – декларация и сертификация.
• Сертификат по ТР 043 действует на всей территории ЕАЭС.
• Выданные до 01.01.2020 сертификаты и декларации действительны вплоть до окончания срока, не позднее 01.07.2021.
• Изделия пожарной автоматики с обновлением СП 3,5,6 претерпят радикальные изменения.

Главным преимуществом техрегламента ТР 043 «О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения» может стать повышение качества выпускаемого оборудования.

На этом, дорогие читатели, желаю Вам продуктивного дня и всегда быть в курсе последних изменений.

До встречи в следующей статье!