Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС) играет главную роль в государстве, обеспечивая спокойствие жизни людей.
Спасатели работают в разных областях, чтобы смягчить последствия ЧС для природы, предприятий и населения.
Основной задачей является предвидение опасных ситуаций.
Необходимо проводить проверки безопасности многих зданий и общественных объектов, чтобы максимально снизить вероятность возникновения различных аварий и опасных обстоятельств.
МЧС России, история создания
МЧС – это расшифровка, обозначающая национальную организацию «Министерство по чрезвычайным ситуациям».
Для полного понятия нужно проанализировать каждое слово:
- Министерство – это орган государственной власти, целью которого является управление всеми ведомствами и сферами деятельности. Во главе министерств стоят назначаемые министры. В Российской Федерации существует 20 федеральных министерств.
- Чрезвычайные ситуации (ЧС) – это ситуации, возникающие на определенной территории в результате природных (например, землетрясение, наводнение, пожар) или техногенных (например, авария, взрыв) катастроф. Ситуации, возникающие в результате этих явлений, признаются чрезвычайными, если они:
- угрожают здоровью и (или) жизни людей;
- причиняют значительное разрушение окружающей среде;
- причиняют значительный ущерб гражданскому или государственному имуществу;
- нарушают нормальную жизнедеятельность населения.
Например, современное падение Тунгусского метеорита не было бы признано чрезвычайной ситуацией.
Это объясняется тем, что в результате аварии никто не пострадал, материальных потерь не было, жизнедеятельность населения не нарушилась.
Официальный перевод МЧС – Министерство гражданской обороны Российской Федерации.
МЧС России, то есть «Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями ликвидации последствий стихийных бедствий», существует с 1991 г.
Первым прообразом МЧС была пожарная команда, созданная еще во времена Ивана III.
Создание современного МЧС было после распада Советского Союза.
Вместо существовавшей с советского времени Гражданской обороны был создан Российский корпус спасателей.
Однако к середине 1991 г. эта организация переименована в «Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям» (ГКЧС).
Официальной причиной реорганизации этого органа стала его неэффективность из-за отсутствия полномочий в условиях ликвидации ЧС.
В дату 19.11.1991 на основе ГКЧС была создана более эффективная и мобильная организация – Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС).
Дата создания Министерства по чрезвычайным ситуациям 27.12.1991, до этого момента функциональные обязанности МЧС были возложены на Министерство обороны Российской Федерации.
Важная информация МЧС России:
- Министр МЧС: Куренков Александр Вячеславович (с 25.05.2023).
- Официальный сайт МЧС: https://www.mchs.gov.ru/.
- Телефон спасателей и пожарных: 101. Также можно позвонить в единый центр всех экстренных служб: 112.
- Символика: малая эмблема основана на «белой звезде надежды», а синий треугольник на оранжевом круге символизирует гражданскую оборону (международный символ). Эмблема используется в качестве нарукавного и нагрудного знака, а также в деталях средней и большой эмблем.
В численность МЧС входят военные и гражданские служащие.
МЧС является военизированной организацией: Это означает, что организационная структура напоминает воинскую часть.
Сотрудники носят форму с символикой и знаками различия.
МЧС имеет право на владение стрелковым (ручным) и холодным оружием.
Обычно считается, что основные задачи МЧС России: легализация экологических бедствий, эпидемий и катастроф внутри РФ и в рамках межгосударственного сотрудничества на территории иных государств.
Однако такое понимание является слишком упрощенным.
Перечень направлений деятельности и структур МЧС России содержит, помимо упомянутых ранее:
- ГПС (пожарная охрана) МЧС России;
- Спасательная поисково-спасательная служба;
- Авиация;
- Военно-спасательный корпус;
- Военизированный горноспасательный отряд;
- Служба инспекции по маломерным судам;
- НЦУКС.
Структура МЧС
МЧС России – государственное учреждение, проводящее процесс ликвидации ЧС, также защиту граждан и территорий от всевозможных угроз и опасностей.
По данным 2023 года структура МЧС России содержит силы и средства:
- Федеральное агентство по ЧС. Это ведомство осуществляющее руководство работы всего органа МЧС России. Федеральное управление МЧС разрабатывает стратегию, основные задачи и направления деятельности МЧС, а также контролирует работу подведомственных органов.
- Региональные центры МЧС. В каждом субъекте Российской Федерации имеется региональный центр МЧС, который контролирует координацию работу в сферах предупреждения и ликвидации ЧС каждый в своем регионе.
- Подразделения МЧС при местных органах власти. Работа МЧС производится совместно с муниципальными отделами МЧС, которые в свою очередь контролируют деятельность МЧС на территории муниципального образования.
- Службы и подразделения МЧС. В состав МЧС входят различные службы и подразделения, выполняющие специализированные функции. Например, к ним относятся:
- пожарная служба: профилактика и тушением пожаров;
- спасательные службы: услуги по спасению населения в ЧС;
- службы гражданской обороны: подготовка граждан к ЧС;
- подразделения скорой медицинской помощи: помощь пострадавшим;
- специализированные подразделения, работающие на радиационно-загрязненных территориях.
- Учебные заведения МЧС. В структуре МЧС России также имеются учебные заведения, которые подготавливают профессионалов, работающих в сфере ликвидации и предупреждения чрезвычайных ситуаций. В учебных заведениях проводятся курсы, тренировки и практические занятия, позволяющие сотрудникам МЧС получить важные навыки и знания.
Структуры ГУ МЧС России регулярно совершенствуются и приспосабливаются к современным вызовам для оптимального реагирования на чрезвычайные обстоятельства и обеспечения безопасности граждан и территории Российской федерации.
В структуру МЧС Российской федерации входят следующие подразделения:
- МЧС (Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и устранения результатов стихийных бедствий).
- Федеральная государственная служба по чрезвычайным ситуациям (ФГСЧС).
- Федеральное государственное унитарное предприятие «Центральная пожарная авиабаза».
- Федеральное государственное унитарное предприятие «Авиационно-спасательная служба».
- Запасной корпус пожарной охраны.
Функции МЧС
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий имеет функциональные обязанности:
- разработка и реализация государственной политики;
- нормативное и правовое регулирование;
- надзор и контроль.
Основные задачи МЧС России выглядят следующим образом:
- Развитие и реализация государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и субъектов/объектов от чрезвычайных обстоятельств, посредством обеспечения пожарной безопасности, в том числе людей на водных путях.
- Организация подготовки и увязки актов проектов правовых актов и нормативных документов в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, при этом обеспечения пожарной безопасности и безопасности граждан на водных объектах.
- Управление гражданской обороной, защита населения и территорий от ЧС, контроль за пожарной безопасностью, безопасностью граждан на водах, а также управление работы федеральных органов в рамках единой государственной организации предупреждения и устранения чрезвычайных ситуаций.
- Осуществление нормативной регуляции, направленной на предотвращение, планирование и смягчение результатов ЧС и пожаров, а также особых, разрешительных, надзорных и контрольных функций по вопросам, отнесенным к умениям МЧС РФ.
- Организация и осуществление гражданской обороны, осуществление мероприятий по экстренному реагированию на чрезвычайные обстоятельства, отстаивание граждан и субъектов от ЧС и пожаров, обеспечение безопасности людей на водах, осуществление мероприятий по устранения чрезвычайных ситуаций гуманитарного характера, в том числе за пределами РФ.
В связи с перечисленными задачами МЧС РФ реализовывает основные функции:
- вносит предложения Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации по:
- проектам законов о гражданской обороне, защите граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и обеспечении безопасности людей на водных путях;
- предложениям по привлечению Вооруженных Сил Российской Федерации, прочих Вооруженных Сил, военных компаний и органов к устранения чрезвычайных ситуаций и другое.
- формулирует и утверждает:
- нормативные правовые акты последующим вопросам, за исключением тех вопросов, которые подлежат правовому регулированию только Федеральной Конституцией, Федеральными законами, Президентом Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации;
- положение о системе и порядке обмена информацией в рамках Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и другое.
- организует дальнейшее:
- предотвращение и ликвидацию ЧС федерального и трансграничного характера, спасение людей при возникновении ЧС;
- профилактику и тушение пожаров в закрытых административных округах и другое.
- осуществляет:
- руководство деятельностью Государственной противопожарной службы и координация работы всевозможных пожарных элементов;
- надзор за использованием маломерных судов и баз (объектов) для их базирования во внутренних и территориальных водах Российской Федерации, а также начальство деятельностью Государственной инспекции по маломерным судам и другое.
Символика и Ведомственные награды
Основным символом МЧС России является Белая звезда надежды, на основе которой была разработана малая эмблема.
Она представляет собой длинный узкий белый восьмиугольник с синим равносторонним треугольником в центре, являющимся международным признаком гражданской обороны, и оранжевым кругом у основания.
Малый герб МЧС России утвержден
Указом Президента Российской
Федерации от 15 ноября 1997 г. № 1231
«О флаге и гербе – герб Министерства Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий».
Герб используется для нарукавных знаков, нагрудных знаков, ведомственных наград, маркировки техники и имущества.
Для удобства пользования эмблема разделена на три уровня: большой, средний и малый.
На центральной эмблеме изображен золотой двуглавый орел с опущенными крыльями, увенчанный короной, держащий в правой руке скипетр, в левой – державу, а на груди – малую эмблему МЧС России.
Герб используется на знаменах, вымпелах, браслетах, ведомственных наградах, территориальных и военных образцах, рекламе, сувенирной и печатной продукции.
Большой герб представляет собой золотого двуглавого орла с опущенными крыльями, коронованного, держащего в правой руке скипетр, а в левой – державу.
На груди орла – щит с оранжевым полем. На поле щита – малый герб.
Герб используется на флаге, на флагах министров, на наградах различных ведомств, на переходящих вымпелах и на нарукавных знаках министров.
Ведомственные знаки отличия Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: знак отличия «Крест «За доблесть», а также медали:
- «За отличие в ликвидации последствий чрезвычайной ситуации»;
- «За спасение на пожаре»;
- «За разминирование»;
- «За спасение погибающих на водах»;
- «За подводные работы»;
- «За безупречную службу»;
- «За содружество во имя спасения»;
- «За пропаганду спасательного дела»;
- «За развитие служебно-прикладных видов спорта»;
- «За отличие в военной службе» и другие.
Как попасть служить в МЧС
При возможности, желательно поступить в образовательное учреждение после 9 или 11 класса по направлению МЧС России, различных специальностей.
Для тех, кто решил попасть на службу в МЧС, заявления подаются в военкомат по месту жительства и в Управление организации спасательных отрядов МЧС.
Зачисление возможно с 18 лет. Кандидаты должны быть физически здоровы.
Проводится экзамен, оцениваются личные и профессиональные качества.
Трудовые договоры с гражданскими лицами заключаются на общих основаниях.
Работа на опасных и вредных участках возможна только с разрешения врача.
Действия граждан в случае чрезвычайной ситуации
Основным способом оповещения населения о чрезвычайной ситуации является передача звуковой информации по сетям проводного и беспроводного вещания.
Для привлечения внимания перед передачей информации звучат сирены.
Это сигнал «Внимание всем!».
Для каждого возможного случая чрезвычайной ситуации подготовлены свои вариации речевого сообщения.
Информация передается в течение пяти минут после сигнала и может быть повторена три раза.
Служба специального объекта напоминает, что, услышав звуковой сигнал сирены, необходимо:
- включить радиоприемник на частоту вещания «Радио России» в УКВ-диапазоне (66,92 МГц) или включить кабельный приемник на программу «Радио России»;
- дождаться поступления звуковой информации об обстановке и приказа о действиях, который прозвучит в конце звукового сигнала;
- сообщить соседям о полученной информации;
- оказывать помощь пожилым, детям и больным;
- подготовить необходимые вещи, документы и продукты питания;
- отключить газ и электричество;
- действовать в соответствии с полученными рекомендациями;
- держать источники информации включенными на время ликвидации последствий чрезвычайной ситуации (если это возможно).
В районах, где сирены не слышны из-за удаленности и отсутствия центральных радиотрансляционных громкоговорителей, сигнал «Внимание всем!» и звуковая информация передаются специальными автомобилями, оборудованными громкоговорящей установкой.
Звуковая информация в каждом конкретном случае соответствует угрозе или сложившейся экстремальной ситуации в области, городе, районе или населенном пункте.
- место, где можно временно остановиться;
- варианты эвакуации (транспортное средство или пешком);
- где садиться на транспорт и как добираться;
- где и когда выходить к месту размещения.
- закрыть все окна;
- выключить газ, электричество и воду,
- убрать продукты питания из холодильника;
- повесить табличку «В квартире/доме №____жильцов нет».
- документы, удостоверяющие личность и при возможности все важные документы, в том числе документы о медицинском страховании;
- денежные средства (желательно наличные);
- мед. аптечка;
- продукты и воду на один день;
- теплая одежда;
- постельные принадлежности;
- предметы личной гигиены;
- иные важные личные вещи, не более 50 кг (при эвакуации на транспортном средстве).
Получить и подготовить средства индивидуальной защиты.
Выполнять все распоряжения персонала эвакуационных органов, соблюдать дисциплину и порядок при посадке в транспортное средство и во время следования к эвакуационному месту.
Помогать органам охраны общественного порядка и мед. персоналу.
Знать сигналы вызова и порядок их выполнения.
