Здравствуйте, дорогие читатели.
В нашей статье мы с вами подробно разберем техрегламент 123 ФЗ.
Узнаем, что это за регламент, и какие нормы он устанавливает в отношении пожарной безопасности, рассмотрим основные его положения, поговорим об обновлениях
этого регламента и о тонкостях некоторых его трактовок.
Техрегламент 123 ФЗ
Безусловно, друзья, ФЗ 123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности –
это верховный документ, которым мы должны руководствоваться в части тушения пожара и пожарной безопасности в целом.
Все прочие СП, СНиПы, НПБ, ВСН только дополняют главный Федеральный Закон, но не противоречат ему.
Хотя многие специалисты и усматривают противоречие между нормативно-правовыми документами, но если недоразумение разрешить не удается, предпочтение в этих случаях всегда отдается 123-ему ФЗ.
Дата выхода регламента – 22 июля 2008 года.
Состав техрегламента
Как любой другой закон, ФЗ 123 техрегламент пожарной безопасности состоит из нескольких разделов и статей.
В общем плане закон включает в себя 8 разделов.
Этим может похвастать не каждый ФЗ, обычно состоящий только из глав.
Эти 8 разделов содержат 34 главы и 152 статьи. В них названы.
- Общие положения.
- Классификация факторов пожара, наружных установок, электрооборудования, взрывоопасных зон, зданий, сооружений, материалов и пр.
- Системы противопожарной защиты.
- Общие требования ПБ.
- Классы пожаров.
- Требования к пожарному оборудованию.
- Прочие регламентирующие положения.
Некоторые статьи технического регламента о ПБ утратили силу.
Их содержание полностью либо частично изменено.
Как и почему, узнаем далее.
Область применения и цели техрегламента описывает 1-я статья первой главы.
Согласно ей, положения закона обязательны при строительстве, эксплуатации, реконструкции, проектировании, капремонте объектов защиты, разработке технической документации.
Приводятся документы, действующие в отношении ядерного оружия, объектов защиты спецназначения, культурного наследия.
Все пожары 123-й ФЗ классифицирует по следующему принципу.
- A – твердые горючие материалы и вещества.
- B – плавящиеся вещества, горючие жидкости.
- C – газы.
- D – металлы.
- E – материалы электрооборудования с напряжением.
- F – радиоактивные вещества, отходы, ядерные материалы.
Техрегламент также включает в себя единственное Приложение, содержащее 30 таблиц.
Они описывают.
- Соответствие предела и степени огнестойкости строений и противопожарных ограждений.
- Классы пожароопасности стройматериалов.
- Противопожарные расстояния.
- Пределы огнестойкости противопожарных перегородок.
- Применение декоративных, облицовочных материалов в разных помещениях.
- Степени защиты электроустановок.
- Прочие нормативные значения.
Обновления 123-ФЗ
Прогресс не стоит на месте. И требования к ПБ тоже.
Они становятся все более жесткими.
А ужесточение этих требований ведет, дорогие читатели, к внесению изменений в главный нормативно-правовой документ о ПБ.
И чем дальше, тем больше исправлений в ФЗ.
Вышедший в 2008-м году техрегламент, претерпел изменения уже 2-го мая 2009-го.
Некоторые из них мы приведем ниже.
Изменение № 1
Вводится новый показатель, характеризующий классы пожароопасности стройматериалов – синегирический показатель.
Он базируется на 5-ти свойствах пожароопасности материалов, содержащих категорию токсичности и взаимосвязанных с Таблицей № 27 из ФЗ.
При этом характерно, что в первой строке Таблицы № 3 отсутствует группа «Г3».
Изменение № 2
Ранее предусматривался только один документ для сертификации теплоизоляционных материалов – Сертификат Пожарной Безопасности, который проверяет соответствие материала требованиям НПБ 244-97.
Теплоизоляционные материалы попадали в группу «Г3», согласно ГОСТ 30244-94.
А теперь появился еще и Сертификат Соответствия требованиям техрегламента о требованиях ПБ.
Этот документ определяет пожаробезопасность полимеров по тем же четырем признакам, что и в ГОСТе, но с добавлением 6-го пункта из 13-й статьи 123-ФЗ «о наличии капель расплава».
То есть, отныне производители полимеров для теплоизоляции могут сертифицировать свою продукцию двумя способами:
- получить Сертификат Соответствия от органа, проводившего испытания материала;
- оформить Добровольную Декларацию о соответствии техрегламенту 123-ФЗ за подписью ответственного лица (Генерального директора компании).
Изменение № 3
Оно касается статьи 13, которая поделила категории горючести на негорючие («НГ») и горючие («Г»).
Помимо основных пяти групп для выявления пожароопасности материала добавляется еще один элемент «капля».
Раньше группа горючести определялась по ГОСТ 30244-94 и включала лишь четыре критерия.
А с последними изменениями к этим четырем добавился пятый признак – «капли расплава», согласно п. 6 ст. 13 123-ФЗ.
Изменение № 4
До упомянутой даты мы знали только четыре признака
для определения пожарной безопасности стройматериалов:
- распространение пламени,
- горючесть,
- дымообразующая способность,
- воспламеняемость.
С обновлениями пришла еще одна категория – группа токсичности.
Это мы можем увидеть из Таблицы № 27.
Добавим, что комментарии к ФЗ 123 об изменениях часто отдают негативом и выявляют некоторые противоречия между ФЗ и другими нормативами.
Но это не последние изменения, которые были внесение в техрегламент.
Самые масштабные обновления «бедолага» претерпел в июле 2012 года, когда все новшества были скомпонованы в отдельный Федеральный Закон № 117-ФЗ.
Он собрал все изменения в ФЗ № 123-ФЗ и опубликовал их 13 июля 2012 года.
Мы, конечно, не будем приводить полный текст документа, а назовем лишь отдельные статьи закона, в которые были внесены изменения.
- Статья 1 – Область и цели применения техрегламента.
- Статья 61 – АУПТ и автономные установки пожаротушения.
- Статья 93 – Требования ПБ к оборудованию с взрывопожароопасными технологическими средами.
- Статья 97 – Расположение пожарных подразделений на промышленных предприятиях.
В случае выявления спорных вопросов относительно положений ТР и других нормативов руководствуйтесь всегда ФЗ № 117-ФЗ.
Сертификация и 123-ФЗ
И здесь есть свои трудности.
А связаны они с неправильным пониманием техрегламента.
Проясним ситуацию с сертификацией некоторых приборов, используемых для автоматизации тушения пожара.
Многие эксперты задаются вопросом, нужен ли сертификат ПБ на шкаф управления пожаротушением?
Думается, что нет.
Потому что шкаф вроде бы полноценным пожарным прибором управления (ППУ) не является…
На первый взгляд.
Но давайте «откроем» статью 46 из 123-ФЗ, классифицирующую средства пожарной автоматики.
К средствам относят ППУ и «прочее оборудование и приборы для организации систем автоматики».
На полноценный ППУ, как мы понимаем, обязательно необходим сертификат ПБ.
Помимо этого, существует Единый перечень товаров, к которым предъявляются обязательные требования Таможенного союза.
А обязательные требования должны подтверждаться декларацией или сертификатом.
Дальше. Если мы посмотрим на определение ППУ из 123-го ФЗ, то увидим, что шкаф пожаротушения явно подпадает под это определение.
То есть, не явно, а в составе ППУ, в который может входить и табло индикации, и шкаф, и другие устройства, если они входят в состав блочно-модульного ППУ.
Ведь это фактически и есть средство управления АУПТ посредством передачи сигналов.
А в «Единый перечень» наш прибор подходит под категорию средств обеспечения пожаробезопасности, а также под пункт низковольтного оборудования.
Поэтому сертификат ПБ на шкаф управления пожаротушением является обязательным.
Кроме того, сюда же мы можем отнести и шкаф управления вентиляцией, поскольку он также попадает под определение ППУ, как исполнительная установка системы противодымной защиты.
Поэтому шкафы вентиляции также подлежат сертификации, согласно техрегламенту 123-ФЗ.
Что запомнить
Давайте перечислим, уважаемые читатели, основные доводы нашего разбора 123-го Федерального Закона.
- ФЗ № 123-ФЗ – главный нормативно-правовой документ о требованиях ПБ.
- Техрегламент классифицирует системы и средства защиты, категории пожаров, степень горючести, огнестойкости и т.п.
- Все последние изменения к техрегламенту приводит ФЗ № 117-ФЗ от 10.07.2012.
- Согласно техрегламенту 123-ФЗ, сертификат ПБ необходим для шкафов пожаротушения, вентиляции и других приборов автоматики.
Соблюдение требований 123-ФЗ, дорогой читатель, а также сопутствующих норм позволяет избежать многих проблем при проверке организации службой пожарного надзора.
Особенно это касается сертификации средств пожарной защиты.
Ведь отсутствие сертификата или другое грубое нарушение с последующим игнорированием решения пожарных инспекторов влечет за собой ответственность и исполнительное производство.
Желаем Вам всегда быть готовыми к любой проверке или нештатной ситуации.
До встречи в следующей статье!